Гражданское законодательство

- это система нормативных актов, содержащих нормы права, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения. В соответствии с п. 2 ст. 3 ГК РФ в состав гражданского законодательства включаются ГК РФ и иные принятые на его основе федеральные законы.

Понятие "гражданское законодательство" не тождественно понятию "источники гражданского права" . Последнее шире. Источниками гражданского права называют определенные формы выражения гражданско-правовых норм, и главные из них - правовые акты, которые образуют в своей совокупности гражданское законодательство.

Виды источников гражданского права:

1) Конституция РФ;

2) Гражданский кодекс РФ. Не является федеральным конституционным законом, однако занимает особое положение в системе законодательства. В случае коллизии гражданско-правовых положений, содержащихся в федеральном законе, а также в любом другом нормативном акте, нормы ГК РФ в правоприменительной практике должны иметь решающее значение. "Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу" (п. 2 ст. 3 ГК РФ);

3) иные федеральные законы. В соответствии с Законом РФ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801) датой принятия закона считается день утверждения его Государственной Думой в окончательной редакции. Федеральные законы подлежат официальному опубликованию (т.е. публикации полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации") в течение семи дней после их подписания Президентом России;

4) указы Президента РФ. Первые среди подзаконных нормативных актов. Они могут быть приняты по любому вопросу в соответствии с компетенцией Президента, очерченной в ст. 80-90 Конституции, кроме тех, которые могут регулироваться лишь законом, на что прямо указывают нормы Кодекса или других законов;

5) постановления Правительства РФ. Должны приниматься на основании и во исполнение вышеперечисленных правовых актов, а значит, и не противоречить им;

6) акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти ("ведомственные акты"). Принятие данного нормативного акта должно исходить из прямого указания ГК РФ, федерального закона, указа Президента, постановления Правительства. Ведомственные нормативные акты вступают в силу с момента их официального опубликования в "Российских вестях" и "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". Данные акты, если затрагивают права, свободы и законные интересы граждан, а также любые межведомственные акты подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и аналогичному обязательному опубликованию не позднее 10 дней после регистрации;

7) нормативные акты СССР и РСФСР, принятые до введения в действие ГК РФ. Они действуют в части, не противоречащей ГК РФ и вновь принятым федеральным правовым актам;

8) обычаи делового оборота. Признаки обычая делового оборота: это сложившееся правило, т.е. достаточно определенное и устойчивое в своем содержании; широко применяемое; не предусмотренное федеральными законами; не требующее какой-либо фиксации, закрепления в каком-либо нормативном акте или договоре; действующее при определенных условиях независимо от того, известно оно сторонам или нет;

9) нормы международного права и международные договоры РФ. Если расставить источники гражданского права по их юридической силе, то после Конституции РФ на втором месте будут представлены нормы международного права (п. 1 ст. 15 Конституции РФ, п. 2 ст. 7 ГК РФ).

Кроме перечисленных, есть веские основания для признания руководящих разъяснений судебных пленумов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ) источниками гражданского права. Разъяснения пленумов не содержат в себе правовых норм, однако они обязательны для всех правоприменителей.

Гражданское законодательство России в соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) и ГК РФ находится в ведении Российской Федерации, поэтому органы власти субъектов РФ, муниципальных образований не вправе принимать нормативные акты, содержащие гражданско-правовые нормы.